为进一步提高我校反腐倡廉建设科学化水平,近五年来,学校纪委创新工作机制,改进工作方法,紧紧围绕学校中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,运用现代项目管理理念,将反腐倡廉教育、制度、监督等重点工作按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化”的思路,实施项目化管理,共完成项目132项。中国共产党新闻网、安徽先锋网、中安在线、安徽教育网、安徽纪检监察网、安徽教育纪检监察网、马鞍山党风廉政网等媒体对我校的这一做法及部分项目作了宣传推介。2010年3月,我校被省纪委授予“廉政文化建设示范点”,是全省首批获此称号的3所高校之一。
构建齐抓共管工作格局
几年来,坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,把执行党风廉政建设责任制纳入常态管理的轨道,通过项目化管理模式推动工作落实,形成了齐抓共管的良好局面。
一是选准选好项目。每年初,纪委办(监察处)根据上级部署和学校重点工作进行调研分析,形成项目计划供纪委全委会论证筛选,论证通过的项目报党委常委会审核确定。
二是落实责任主体。按照“谁牵头、谁负责”的原则,在年度《党风廉政建设工作要点和任务分解方案》中,逐一明确项目的预期目标、牵头单位、责任人、完成时限、质量要求等内容,并通过召开校党风廉政建设工作会议、签订廉政责任书等方式,确保责任落实到位。
三是强化跟踪管理。全年工作中,着重从建立领导机制抓项目组织、建立宣传机制抓项目引导、建立例会制度抓项目推进、建立督导机制抓项目落实,进行全过程跟踪管理。对每个项目,都安排一位纪委委员或处级纪检干部分工负责,及时加以指导、督促、帮助和支持。
四是量化考核标准。每年底,科学量化细化考核内容,采取实地访谈、查阅支撑材料、民主测评等方式进行年度考核。在考核结果运用上,加大奖惩力度,突出考核权威性。
筑牢拒腐防变思想防线
“物必自腐,而后虫生。”腐败行为的发生,首先是思想防线出了问题。五年来,纪委办(监察处)与相关单位部门密切配合,结合每年开展的主题教育实践活动,突出重点,分层分类开展了丰富多彩的教育活动。如,通过中心组廉政学习、专题报告会、廉政党课、廉政谈话、知识竞赛、观看警示教育片、参观马鞍山监狱和反腐倡廉成果展等方式,不断提高领导干部的廉洁自律意识。通过举办加强师德师风和学术道德建设专题讲座、研讨会等形式,促使教师树立廉洁价值理念。通过对入党积极分子进行党课纪律教育、持续开展廉洁主题辩论赛、举办廉政公益广告大赛及优秀作品展等活动,引导青年学生敬廉崇洁、诚实守信。此外,在校园和主要办公场所设立廉政廉洁警句标语牌,在振华图书馆设置廉政书架,对校纪检监察网进行改版升级,扩大了教育覆盖面。
完善反腐倡廉制度体系
深化制度建设和改革创新,是从源头上有效防治腐败的根本途径。按照学校惩防体系五年工作规划,纪委办(监察处)每年选择几个重点部位有针对性地出台相关制度和工作规范。重点健全完善了包括党务校务公开、干部选拔任用、人事招聘、职称评审、各类招生、基建维修、国资管理、招标采购、财务审批、审计、公务接待、改进工作作风、科研经费使用管理、学术不端行为处理等反腐倡廉制度20余项,制定防控措施1552条,初步形成了廉政风险防控管理体系,最大限度地减少了体制障碍和制度漏洞。同时,着力强化制度的执行力,确保制度的刚性和“落地”。
强化权力运行监督职能
监督是最好的防腐剂。纪委办(监察处)认真履行监督职能,加大了对干部选拔任用、人事招聘、职称评审、招生考试、基建维修工程、大宗物资设备采购、后勤服务等重点领域、关键环节的监督监察力度。先后开展了工程建设领域突出问题、“小金库”、干部住房、会员卡、干部经商办企业等专项治理活动。针对发现的问题,及时调查核实,化解矛盾;对违规问题,提出整改意见,下达《监察建议书》,立行立改,并对有关人员进行教育和处理。五年来,共参与各类招标监督380余项次,处理各类投诉、问题反映、意见诉求等190余件次,处理廉政类信访71件次,作出党纪政纪处分18人次。